Le premier sommet du G20 sur le sol africain, à Johannesburg, et le premier depuis que l'UA est devenue membre permanent du G20 en 2023, est présenté comme l'occasion pour l'Afrique de faire preuve de solidarité, d'égalité et de durabilité.  Ce sommet fait suite à l'engagement de Séville, dans le cadre duquel les pays africains ont plaidé en faveur de l'appropriation de la mobilisation de leurs propres ressources. Il en est ressorti un engagement à doubler le soutien à la mobilisation des ressources nationales (MRN), tout en mettant en lumière les préjugés qui affectent les États africains dans les notations de crédit mondiales et en renforçant la coopération fiscale pour lutter contre les flux financiers illicites. Par ailleurs, la Déclaration politique de Doha, adoptée lors du deuxième Sommet social mondial, souligne à quel point la résilience et l'inclusion sont intrinsèques au développement durable, tandis que les délibérations de la COP30 ont mis en évidence l'importance cruciale de l'action climatique pour tenir les promesses de l'Agenda 2063 et de l'Agenda 2030.

Le G20 africain

Avec pour devise « Solidarité, égalité et durabilité », la présidence sud-africaine a placé le développement durable au centre des débats, positionnant le sommet de Johannesburg comme le G20 africain. Cela revêt une importance cruciale, car le sommet s'est tenu à seulement cinq ans de l'échéance fixée pour la réalisation des ODD en 2030.

Des priorités ambitieuses…

La présidence sud-africaine du G20 s'est concentrée sur quatre priorités de haut niveau :

• Renforcer la résilience mondiale face aux catastrophes et la réponse à celles-ci afin de faire face à l'impact croissant des catastrophes climatiques ;
• Améliorer la viabilité de la dette des pays à faible revenu en promouvant des notations de crédit souveraines équitables et transparentes, en réduisant le coût du capital et en prolongeant l'allègement de la dette ;
• Mobiliser des financements pour une transition énergétique juste grâce à l'amélioration des flux financiers liés au climat, au renforcement des banques multilatérales de développement et à la mobilisation des investissements privés ; et
• Exploiter les minéraux essentiels comme moteur de la croissance inclusive et du développement durable, en veillant à ce que les pays et les communautés riches en ressources bénéficient de la transition énergétique.

Soutenu par des initiatives novatrices

• Le Cadre d'engagement du G20 pour l'Afrique (AEF) a été approuvé par les ministres des Finances et les gouverneurs des banques centrales du G20 en octobre 2025.  Ce cadre se concentre principalement sur (i) la résolution des défis budgétaires et macroéconomiques de l'Afrique, (ii) le développement des infrastructures régionales en accord avec la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECA), (iii) l'amélioration de l'architecture institutionnelle et de gouvernance de l'Afrique, (iv) la réduction du coût du capital, le renforcement du financement du secteur privé et le renforcement des capacités de gestion des risques de catastrophe, et (iv) le renforcement du rôle des institutions financières internationales (IFI) dans le développement de l'Afrique. La présidence sud-africaine s'est engagée à soutenir le cadre par des ressources financières, la coordination et la collaboration avec l'UA et d'autres institutions africaines jusqu'en 2030, garantissant ainsi l'héritage de l'Afrique au G20.

• L'approche Ubuntu : aller de l'avant ensemble : Ancrée dans la philosophie africaine de l'Ubuntu (« Je suis parce que tu es »), l'initiative Ubuntu est un cadre patrimonial dirigé par l'Afrique, créé en collaboration avec la Banque africaine de développement, la Banque asiatique de développement et la Banque mondiale afin d'accélérer les projets d'infrastructures transfrontaliers à travers le continent.  Plus précisément, l'initiative vise à transformer la boîte à outils du G20 pour les infrastructures transfrontalières en un programme d'action viable et à aider les pays à surmonter les lacunes dans la gestion des projets d'infrastructures transfrontalières, de leur lancement à leur achèvement. L'approche Ubuntu vise à générer un pipeline de projets bancables et les outils qui les accompagnent afin de surmonter les obstacles réglementaires et institutionnels.

• La Facilité africaine pour l'efficacité énergétique (AfEEF) :  La présidence sud-africaine du G20  a lancé l'AfEEF en partenariat avec la Commission de l'UA en octobre 2025. Cette initiative historique offre une plateforme continentale visant à augmenter la productivité énergétique de l'Afrique de 12 % d'ici 2030,  de 50 % d'ici 2050 et  de 70 % d'ici 2063. Le Fonds vise également à mobiliser 3 milliards de dollars d'ici 2030 pour lutter contre les graves inefficacités énergétiques sur le continent en finançant des projets verts, en harmonisant les politiques énergétiques et en renforçant les capacités techniques.

• Le Comité extraordinaire d'experts indépendants du G20 sur les inégalités mondiales, dirigé par le professeur Joseph Stiglitz, lauréat du prix Nobel, a présenté un plan d'action concret et orienté vers l'action pour lutter contre les inégalités, soulignant que celles-ci ne sont pas inévitables, mais plutôt le résultat de choix politiques. Leurs propositions comprennent l'élargissement de l'accès à la connaissance, à l'alimentation, aux médicaments et aux technologies numériques ; la refonte des modèles commerciaux et d'industrialisation ; le renforcement des politiques macroéconomiques afin de reconstruire la richesse publique ; et l'investissement dans les biens publics, tels que la protection sociale universelle et des services publics de qualité. Afin de soutenir des actions fondées sur des données probantes, le comité appelle à la création d'un groupe d'experts intergouvernemental sur les inégalités (IPI), sur le modèle du groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC), chargé de fournir des données et des analyses en temps utile pour soutenir l'élaboration de politiques en temps réel. Il s'agit d'une initiative historique qui sera défendue par la présidence sud-africaine du G20 et soutenue par les pays volontaires et les organisations multilatérales.

Une voix plus forte et un héritage solide pour l'Afrique dans les forums internationaux

Les recherches menées par le Bureau du Conseiller spécial pour l'Afrique des Nations Unies indiquent que plus de 40 % des pays africains consacrent davantage de fonds au service de la dette qu'à la santé, et que le coût élevé du service de la dette réduit les dépenses essentielles dans les domaines de la santé, de l'éducation et des infrastructures. En 2024, les coûts du service de la dette ont atteint près de 90 milliards de dollars, limitant encore davantage les investissements dans des domaines essentiels au développement durable. Nous avons également plaidé en faveur de réformes profondes de l'architecture financière internationale afin de remédier à la viabilité de la dette africaine, notamment des réformes du cadre commun du G20 afin de le rendre plus transparent, plus rapide et plus inclusif, garantissant un traitement équitable et un allègement significatif de la dette pour les pays africains confrontés à de graves contraintes de liquidité et de développement. Cela va dans le sens de l'appel lancé par le Secrétaire général des Nations unies en faveur d'interventions structurelles dans l'architecture financière internationale afin de répondre aux besoins de l'Afrique en matière de viabilité, et non de simples solutions rapides qui perpétuent le statu quo.

Alors que la déclaration ministérielle du G20 d'octobre 2025 sur la dette n'est pas assez ambitieuse pour assurer la viabilité de la dette africaine, les recherches de l'UNOSAA soulignent la nécessité d'adopter une approche holistique qui tienne compte de la capacité des pays africains à exploiter pleinement leurs flux économiques et financiers. Le groupe d'experts africains du G20, présidé par M. Trevor Manuel, ancien ministre des Finances de l'Afrique du Sud, a publié un plan d'action appelant à un changement de paradigme, passant d'une dépendance à l'aide à un modèle de croissance axé sur l'investissement et mené par l'Afrique, soutenu par des partenariats mondiaux. Ce modèle serait axé, entre autres, sur les infrastructures, l'énergie, le capital humain (en tirant parti du dividende démographique de l'Afrique), la résilience climatique, la mobilisation des ressources nationales et le renforcement des systèmes et des institutions nationaux. Une approche aussi large est louable, car le déficit de financement dont souffre l'Afrique pour atteindre les ODD d'ici 2030 est estimé à 1 600 milliards de dollars, un déficit qui ne peut être comblé par la seule aide publique au développement (APD).

Regarder vers l'avenir : donner les moyens d'agir aux agents du changement

L'Afrique se trouve à un tournant décisif : malgré les défis importants auxquels elle est confrontée, elle dispose d'un potentiel énorme en matière de développement durable grâce à sa population jeune et dynamique et à ses vastes ressources naturelles.

Si nous devions résumer les promesses de ces sommets du multilatéralisme du point de vue africain, ce serait en soulignant à quel point l'autonomisation de l'État africain et de ses institutions est cruciale pour parvenir à un développement durable. L'autonomisation de l'Afrique est la clé du développement durable, comme l'illustre le récent rapport phare de l'OSAA sur le financement du développement. Des États et des institutions forts et efficaces sont les agents du changement, soutenus par une architecture financière internationale favorable au développement.

Alors que les Nations Unies célèbrent cette année leur 80e anniversaire, l'ONU et le G20 partagent une vision commune : construire un système mondial plus juste et plus résilient qui fonctionne pour tous. Alors que le monde est confronté à des défis communs, tels que le changement climatique, la vulnérabilité face à la dette et les inégalités persistantes, la capacité du G20 à mobiliser des ressources financières et son rôle dans l'élaboration de l'architecture financière internationale complètent et renforcent les efforts déployés par l'ONU dans le même sens et son appel en faveur d'un multilatéralisme inclusif, tel qu'il est résumé dans les grandes conférences des Nations unies de 2025.

Utku Teksoz est responsable de la gestion des programmes au Bureau du Conseiller spécial pour l'Afrique (OSAA) des Nations Unies.