Cette histoire a été publié pour la première fois sur le site web du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme 

La flambée des prix mondiaux des denrées alimentaires révèle que la croissance économique ne suffit pas à garantir le droit à l'alimentation. Le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme plaide en faveur d'une action fondée sur les droits afin de protéger la disponibilité, l'adéquation, l'accessibilité financière et la durabilité de l'alimentation, ainsi que l'inclusion des agricultrices et autres petits producteurs alimentaires dans les systèmes agroalimentaires en Gambie. 

« Nous avons tous besoin de manger, et le droit à l'alimentation nous garantit de pouvoir le faire dans la dignité », a déclaré Pradeep Wagle, chef de la Section des droits économiques, sociaux et culturels au Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme. 

Le droit à l'alimentation protège le droit de chaque personne à avoir un accès régulier, permanent et sans restriction – soit directement ou soit par l'achat – à une alimentation suffisante, sûre et culturellement acceptable, qui lui permette de mener une vie saine et active. Il est intrinsèquement lié aux droits à la santé, à la terre, au travail et à la sécurité sociale, à un logement convenable, à l'éducation et à bien d'autres droits.

L'inflation menace la réalisation du droit à l'alimentation 

Selon la FAO, depuis 2021, les pressions persistantes sur les marchés alimentaires mondiaux ont entraîné une hausse des prix des denrées alimentaires, compromettant les efforts de relance postpandémique et mettant en évidence les profondes inégalités structurelles du système alimentaire mondial. Malgré la reprise économique, des millions de personnes n'ont constaté qu'une légère amélioration de leur sécurité alimentaire – ce qui montre clairement que la croissance économique ne suffit pas à garantir la réalisation du droit à l'alimentation.

La FAO indique également que, alors que l'inflation médiane des prix alimentaires mondiaux est passée de 2,3 % en décembre 2020 à 13,6 % en janvier 2023, les pays à faible revenu ont connu des hausses nettement plus importantes, l'inflation atteignant un pic de 30 % en mai 2023. L'organisation souligne l'ampleur du coût humain : une augmentation de 10 % des prix alimentaires est associée à une hausse de 3,5 % de l'insécurité alimentaire modérée ou grave et à une augmentation de 1,8 % de l'insécurité alimentaire grave. 

« Cette pression soutenue sur les prix a érodé le pouvoir d'achat des ménages et compromis l'accès des familles à une alimentation adéquate ainsi que leur capacité à équilibrer les coûts concurrents des soins de santé et de l'éducation », a déclaré M. Wagle. 

Promouvoir une réponse à la faim fondée sur les droits

Le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme promeut la réalisation du droit à l'alimentation en axant les politiques et les programmes liés à l'alimentation sur les titulaires de droits, y compris les petits producteurs alimentaires. Pour le Haut-Commissariat, même en période de ralentissement économique, les gouvernements doivent remplir leurs obligations légales afin de maximiser toutes les ressources disponibles pour respecter, protéger et réaliser le droit à l'alimentation. Ils doivent le faire en facilitant l'accès à une alimentation adéquate ou en veillant à ce que les systèmes alimentaires soient inclusifs et durables.

Cette année, le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme a coorganisé un dialogue national de deux jours sur le droit à l'alimentation en Gambie, en partenariat avec la Commission nationale des droits de l'homme (NHRC) de Gambie et la FAO. Ce dialogue a réuni un large éventail de responsables et de titulaires de droits, notamment des ministères concernés, des associations d'agriculteurs, des responsables du secteur des semences et des laboratoires, la société civile et la Commission africaine des droits de l'homme et des peuples, qui se sont unis pour tracer la voie à suivre grâce à une approche fondée sur les droits de l'homme. 

Le dialogue a suivi les recommandations formulées en janvier 2025 lors de l'Examen périodique universel de la Gambie, au cours duquel les États membres ont souligné la nécessité de renforcer la coopération avec la communauté internationale afin de promouvoir et de protéger les droits de l'homme, en particulier les droits économiques, sociaux et culturels, de poursuivre son engagement auprès des organismes internationaux de défense des droits de l'homme et de mettre en œuvre des mesures visant à améliorer la sécurité alimentaire.

« Des recommandations fermes ont été adressées à la Gambie pour qu'elle mette en œuvre les mesures relatives au droit à l'alimentation. C'est important. La participation de tous ces ministères et organismes à ce processus montre que la dynamique est en marche », a déclaré Emmanuel Joof, président de la Commission nationale des droits de l'homme de Gambie. 

Lors du dialogue, la société civile et les groupes d'agriculteurs ont fait part des difficultés qu'ils rencontrent en matière de droit à l'alimentation. Ils ont évoqué les semences cassées ou hybrides, les eaux polluées par le pétrole et les puits et forages salés. Ils ont également attiré l'attention sur le fait que la plupart des denrées alimentaires et des intrants agricoles de la Gambie sont importés, ce qui entraîne des perturbations dans la chaîne d'approvisionnement et des flambées des prix. Sans données publiques ventilées, sans protection sociale adéquate et sans accès non discriminatoire aux ressources, ont-ils déclaré, les producteurs alimentaires locaux cèdent face à la concurrence des producteurs étrangers.

L'égalité des sexes pour faire progresser la sécurité alimentaire

Fatou Njie Samba, de l'Organisation nationale des femmes agricultrices, a souligné à quel point les systèmes alimentaires gambiens sont ancrés dans l'inégalité entre les sexes et l'exploitation. Alors que les hommes contrôlent les droits liés à la propriété, aux ressources et à la prise de décision, les femmes se voient attribuer des tâches informelles et non rémunérées, qui représentent 60 à 80 % de la production alimentaire. Les femmes gambiennes ne possèdent que 10 % des terres arables. Pour Mme Njie Samba, sans sécurité foncière ni accès direct au financement, les agricultrices ne sont pas en mesure de prendre des décisions à moyen ou long terme sur la manière d'étendre ou de diversifier leurs cultures afin d'accroître leur valeur ajoutée ou leur résilience. 

En 2023, la FAO a indiqué que les mesures visant à combler l'écart de productivité entre les exploitations agricoles gérées par des hommes et celles gérées par des femmes, et à garantir l'égalité des chances et des droits à l'alimentation et à la terre, pourraient entraîner une augmentation de 3,2 % de la valeur ajoutée agricole mondiale, soit une hausse de 133,5 milliards de dollars américains. Pour y parvenir, il faudrait prendre des mesures visant à lutter contre les préjugés sexistes profondément enracinés, abroger les lois discriminatoires qui empêchent les femmes de jouir et de réaliser leurs droits fonciers, et garantir l'égalité d'accès au financement.

La FAO a également souligné que l'amélioration de l'accès des femmes et des filles à l'éducation contribuerait à leur autonomisation et leur permettrait de bénéficier d'avantages sociaux et économiques, tels que des salaires plus élevés ou une amélioration de la santé et de la nutrition maternelles et infantiles. Le droit à l'eau est également étroitement lié au droit à l'alimentation et au droit à la terre : l'eau est essentielle à la production agricole et à d'autres étapes des systèmes agroalimentaires. Par conséquent, les obstacles auxquels les femmes sont confrontées pour accéder aux ressources en eau et les gérer ont une incidence directe sur leur capacité à assurer un niveau de nutrition suffisant à leur foyer.

« Le gouvernement doit vraiment nous impliquer davantage dans ses actions. Nous savons qu'il a inclus certaines femmes, mais il reste encore un fossé important à combler. Pour cela, il faut nous inclure dans la prise de décision », a déclaré Njie Samba.

Le dialogue s'est conclu par une série de recommandations clés, destinées à servir d'outil de plaidoyer et à orienter la prise de décision juridique, politique et budgétaire. Il s'agit notamment d'appeler le gouvernement à apporter un soutien opportun aux agriculteurs, à garantir la justiciabilité du droit à l'alimentation et à renforcer la promotion et la protection des droits connexes, tels que le droit à la terre et le droit au travail. 

« Nous avons discuté de nombreux sujets qui ont touché mon organisation. À mon retour, j'en discuterai avec eux et je leur dirai que certaines personnes sont prêtes à nous défendre », a ajouté Njie Samba.

Le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme entend donner suite au dialogue en apportant un soutien technique aux parties prenantes dans leurs efforts visant à promouvoir, protéger et réaliser le droit à l'alimentation. Il s'agit notamment de relever les défis liés au droit à l'alimentation en associant les principaux acteurs, tels que les petits producteurs alimentaires, aux processus décisionnels et en offrant des conseils techniques pour l'élaboration de lois, de politiques et de programmes liés au droit à l'alimentation. 

« Au niveau international, on ne peut pas parler des droits de l'homme sans évoquer le Haut-Commissariat aux droits de l'homme. Le soutien qu'il a apporté à la Commission nationale des droits de l'homme a eu un impact réel sur notre société », a déclaré M. Joof.

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